الأسئلة الشائعة لقسم الرقابة الغذائية

يُعد قسم الرقابة الغذائية الجهة المختصة بالرقابة على الأغذية في إمارة رأس الخيمة، ضمن إدارة الصحة والسلامة العامة، وذلك وفقاً لأحكام القانون الاتحادي رقم (10) لسنة 2015 بشأن سلامة الغذاء والقانون المحلي رقم (2) لسنة 2009 بشأن الرقابة على الأغذية في إمارة رأس الخيمة. كما يتمتع مفتشو الرقابة الغذائية بصفة مأموري الضبط القضائي وفقاً لأحكام القانون.

ويتولى القسم، بالتنسيق مع الجهات المعنية في الإمارة والدولة، تنفيذ المهام الرقابية بما يحقق ما يلي:

حماية المستهلك من المخاطر الصحية الناتجة عن تناول الأغذية غير الآمنة أو الضارة. تنظيم الرقابة على تداول الأغذية وفقاً للمواصفات القياسية المعتمدة والمعايير الدولية ذات الصلة. ضمان سلامة وجودة الأغذية، سواء كانت مستوردة، أو مصدرة أو مصنعة محلياً أو متداولة في الإمارة، من خلال التفتيش القائم على تقييم درجة الخطورة، وأخذ العينات، وإجراء المسوحات والدراسات، وتطبيق المنهجيات العلمية المناسبة.

يتم تنفيذ عمليات التفتيش وفق نظام رقابي قائم على تقييم درجة الخطورة، يستند إلى المتطلبات الدولية والاتحادية والمحلية المعمول بها في مجال سلامة الغذاء.

وتُصنّف المنشآت الغذائية وفق مستوى الخطورة إلى عالية أو متوسطة أو منخفضة الخطورة، استناداً إلى عوامل متعددة، منها طبيعة النشاط، ونوع العمليات الغذائية، وحجم المنشأة، وغيرها من العوامل ذات الصلة.

تشمل الرقابة التنظيمية على سلامة الغذاء مجموعة من الإجراءات، من أبرزها:

• التفتيش على المنشآت الغذائية.

• عمليات التدقيق والتحقق من سلامة المنتجات الغذائية.

• جمع العينات لإجراء الفحوصات المخبرية اللازمة.

• التحقق من تطبيق أنظمة إدارة سلامة الغذاء(مثل الهاسب والايزو 22000).

• اتخاذ الإجراءات التنظيمية وفقاً للمتطلبات والتشريعات المعمول بها.

يتم تطبيق الإجراءات الرقابية والإنفاذ وفقاً للتشريعات الاتحادية والمحلية ذات الصلة.

ويتم تقييم حالات عدم المطابقة التي يتم رصدها أثناء عمليات التفتيش أو التدقيق أو أخذ العينات وفقاً لمستوى خطورتها ومدى تكرارها، مع إلزام المنشأة باتخاذ الإجراءات التصحيحية المناسبة، متى كان ذلك مطلوباً.

يتم إبلاغ مسؤول المنشأة الغذائية بحالة عدم المطابقة التي تم رصدها، ويُطلب منه اتخاذ الإجراءات التصحيحية المناسبة ضمن المدة المحددة، حسب طبيعة الحالة.

وقد يتم إجراء تفتيش متابعة للتحقق من تنفيذ الإجراءات التصحيحية والتأكد من استيفاء المتطلبات ومنع تكرار المخالفة.

يمكن اتخاذ قرار الإغلاق الإداري في الحالات التي تتضمن مخالفات أو حالات عدم مطابقة جسيمة تمثل خطراً على سلامة الغذاء والصحة العامة، أو في حال تكرار المخالفات الحرجة، وذلك وفقاً للتشريعات وإجراءات الإنفاذ المعمول بها.

يجب على جميع المنشآت الغذائية، بغض النظر عن طبيعة نشاطها أو حجمها، الحصول على التراخيص والموافقات المطلوبة قبل بدء ممارسة النشاط في إمارة رأس الخيمة.

ويشمل ذلك، على سبيل المثال، المطاعم، ومنشآت التموين الغذائي، ومحال بيع وتداول الأغذية، ومركبات بيع الأغذية، وغيرها من الأنشطة المرتبطة بالغذاء، حسب طبيعة النشاط.

ويستند هذا المتطلب إلى القانون المحلي رقم (2) لسنة 2009 بشأن الرقابة على الأغذية في إمارة رأس الخيمة، ولا سيما المادة (7).

يجب على المنشأة استيفاء المتطلبات المحددة في التعميم رقم (16) لسنة 2023، والحصول على التراخيص والموافقات اللازمة، والالتزام بممارسة الأنشطة المصرح بها فقط.

كما يجب اعتماد المخطط الهندسي للمنشأة من بلدية رأس الخيمة، يعقبه إجراء التفتيش النهائي للتحقق من تنفيذ المتطلبات المعتمدة قبل بدء التشغيل.

يتحمل مشغلو المنشآت الغذائية مسؤولية المحافظة المستمرة على الالتزام بمتطلبات سلامة الغذاء، ومعالجة حالات عدم المطابقة بفعالية، والعمل على التحسين المستمر لنظام إدارة سلامة الغذاء وتعزيز ثقافة سلامة الغذاء داخل المنشأة.

ويُتوقع من مسؤول سلامة الغذاء في المنشأة المحافظة على قنوات تواصل فعالة ومفتوحة مع قسم الرقابة الغذائية لطلب التوجيه أو التوضيح عند الحاجة.

تشمل أنواع التفتيش، على سبيل المثال:

• التفتيش الروتيني: للتأكد من استمرار الالتزام بمتطلبات سلامة الغذاء.

• تفتيش المتابعة: للتحقق من معالجة حالات عدم المطابقة التي تم رصدها سابقاً.

• التفتيش المباشر: ويشمل الحالات المرتبطة بالشكاوى والتحقيقات في حالات الاشتباه بالتسمم الغذائي وغيرها من الحالات التي تتطلب تدخلاً رقابياً مباشراً.

وبناءً على نتائج التفتيش، قد تصدر إحدى النتائج التالية:

يجب على المنشأة البدء فوراً في تنفيذ الإجراءات التصحيحية لمعالجة حالات عدم المطابقة التي تم تحديدها.

وبعد استكمال الإجراءات التصحيحية، يجب على المنشأة إبلاغ مفتش الرقابة الغذائية أو القسم المعني، حسب الحالة، لغايات التحقق والمتابعة.

فهم تقرير التفتيش ونتائجه

تصنيف مستوى الأداء

حالات عدم المطابقة الجسيمة:
هي حالات عالية الخطورة يمكن أن تؤثر بشكل مباشر على سلامة الغذاء والصحة العامة، مثل وجود نشاط عالي للآفات، أو تداول منتجات منتهية الصلاحية، أو وجود عامل مريض بمرض معدي ينتقل عبر الغذاء، أو عدم التحكم المناسب في درجات الحرارة، أو التخزين غير السليم للأغذية عالية الخطورة، أو التلوث التبادلي، وغيرها من المخاطر ذات الصلة.

حالات عدم المطابقة البسيطة:
هي حالات منخفضة الخطورة لا تمثل تهديداً فورياً ومباشرا على سلامة ومامونية الغذاء، ولكنها تشير إلى وجود فجوات في الممارسات الصحية الجيدة، مثل بعض الملاحظات الإنشائية البسيطة أو بعض أوجه القصور منخفضة الخطورة في تخزين الأغذية الجافة مثلا.

يحق للمستهلك أن يتوقع أن تكون الأغذية آمنة، ومُحضّرة ومُتداولة بطريقة صحية، وخالية من مخاطر سلامة الغذاء.

كما يجب أن تكون بيانات بطاقة المنتج والمعلومات المقدمة للمستهلك دقيقة وواضحة ومتوافقة مع المتطلبات المعمول بها.

يُنصح المستهلكون بالإبلاغ عن أي مخاوف تتعلق بسلامة الغذاء، بما في ذلك:

• ممارسة أنشطة غذائية دون ترخيص.

• تدني مستوى النظافة أو الممارسات الصحية.

• الممارسات غير الآمنة في تداول الأغذية.

• الاشتباه في حالات التسمم الغذائي.

• وجود أجسام أو مخاطر مادية في الغذاء.

• بيع منتجات منتهية الصلاحية.

• وجود بيانات أو بطاقات غذائية غير دقيقة أو غير مطابقة للمتطلبات.

نعم. بعض مخاطر سلامة الغذاء قد لا تكون ظاهرة أو قابلة للاكتشاف من خلال المظهر أو الحواس.

لذلك، يُنصح بالإبلاغ عن أي اشتباه يتعلق بسلامة الغذاء، وحتى إذا بدا الغذاء طبيعياً، فقد توجد مخاطر غير مرئية بالعين المجردة. ويساعد الإبلاغ عن هذه الحالات قسم الرقابة الغذائية على تقييم البلاغ والتحقق منه من خلال التفتيش أو أخذ العينات أو إجراء الفحوصات المخبرية، حسب طبيعة الحالة.

يمكن للمستهلك ملاحظة عدد من المؤشرات العامة، منها:

• مستوى النظافة العامة في المنشأة.

• الالتزام بالنظافة الشخصية للعاملين.

• اتباع ممارسات صحية وآمنة في تداول وتحضير الأغذية.

• الالتزام بالممارسات والإرشادات المتعلقة بسلامة الغذاء.

كما يمكن للمستهلك الاستفادة من المعلومات والإرشادات التوعوية التي يقدمها قسم الرقابة الغذائية ضمن مبادراته وبرامجه التوعوية.

يتم تقييم الشكاوى من قبل قسم الرقابة الغذائية، وتحديد الإجراء الرقابي المناسب بناءً على مستوى الخطورة وطبيعة البلاغ.

وقد تشمل الإجراءات التفتيش القائم على مستوى الخطورة، أو أخذ العينات، أو إجراء الفحوصات المخبرية، أو اتخاذ الإجراءات التنظيمية اللازمة حسب الحالة.

يمكن الإبلاغ عن شكاوى ومخاوف سلامة الغذاء من خلال:

• الخط الساخن للصحة والسلامة العامة: 0561777667

• مركز الاتصال للدعم الفني: 800661

• البريد الإلكتروني: customerservice.mun@mun.rak.ae

• البريد الإلكتروني لقسم الرقابة الغذائية: fcs-phd@mun.rak.ae

• كما يمكن تقديم الشكاوى من خلال بوابة الشكاوى الإلكترونية لحكومة رأس الخيمة.

يتولى قسم الرقابة الغذائية تقييم والتحقيق في المخاوف المتعلقة بسلامة الغذاء، بما في ذلك الحالات المرتبطة بـ:

• الأغذية والمنتجات الغذائية.

• العاملين في تداول الأغذية.

• المنشآت الغذائية.

• موردي الأغذية.

• نقل وتداول الأغذية أثناء النقل.

• الخدمات والأنشطة المساندة المرتبطة بالمنشآت الغذائية.

كلما توفرت معلومات وافية، ساعد ذلك في سرعة وفعالية تقييم البلاغ والتحقيق فيه. ومن أهم المعلومات التي يُفضل تقديمها:

• تاريخ ووقت الواقعة.

• تفاصيل ومكان حدوث الواقعة.

• وصف واضح للمشكلة أو الأعراض، إن وجدت.

• عينة من الغذاء، إن كانت متوفرة وبطريقة آمنة.

• صور، فاتورة أو إيصال الشراء، إن وجد.

• التقارير الطبية، في حال وجود أعراض أو آثار صحية يُشتبه في ارتباطها بالغذاء.

يتعامل قسم الرقابة الغذائية مع الشكاوى وفق إجراءات معتمدة للتعامل مع البلاغات والشكاوى، حيث يتم تقييم البلاغ واتخاذ الإجراء المناسب بناءً على مستوى الخطورة وطبيعة الحالة.

وقد يتم، حسب الحالة، إجراء زيارة تفتيشية للتحقق من البلاغ وإجراء تحقيق شامل، والاستعانة بأدوات ووسائل التفتيش المناسبة.

كما قد يتم أخذ عينات من الأغذية وإرسالها للتحليل المخبري عند الحاجة، وذلك لدعم عملية التحقق وتعزيز نتائج التحقيق واتخاذ الإجراءات التنظيمية المناسبة.